官宣！苏州城区人口突破500万，晋级为特大城市！

第14个特大城市，诞生了！

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苏州正式晋级特大城市

9月15日，苏州发布公众号发布了一份情况说明，对近期网传苏州工业园区并入姑苏区的消息进行辟谣。内容中还提到：以2020年第七次全国人口普查公布的常住人口数据来算，苏州城区常住人口为512.51万人，这意味着苏州晋级为特大城市。

此前公布的苏州城区常住人口为399.12万人，现在变成了512.51万人，怎么突然多出了100多万人？

原因也不复杂，之前统计的苏州城区常住人口只包括了吴江区、吴中区、相城区、姑苏区、虎丘区的城区人口，不包括昆山市、太仓市、张家港市、常熟市、苏州工业园区。

昆山市、太仓市、张家港市、常熟市都是县级市，属于县域，不算在苏州城区内。苏州工业园区是1994年经国务院批准设立的经济技术开发区，如今已经发展为苏州新的城市中心，妥妥的CBD。

苏州工业园区经济实力强，2022年GDP达到3515.61亿元，在苏州仅次于昆山。按道理来说，苏州工业园区就应该属于苏州城区，但早期获得的统计代码是“镇中心区”（分类代码121），不属于城区。

最近，国家统计局发布了2023版本《关于更新全国统计用区划代码和城乡划分代码的公告》，将苏州工业园区管辖的5个街道的各个社区分类代码全部改成了111，也就是城中心区。

在2020年第七次全国人口普查结束后，官方列出了105个大城市名单，并将它们分为四个等级：

城区常住人口超过1000万的为超大城市，共7个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。

500万以上1000万以下为特大城市，共14个，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

300万以上500万以下的为Ⅰ型大城市，共14个；100万以上300万以下的为Ⅱ型大城市，共65个。

当时，苏州常住人口为1274.83万人，但城区常住人口却只有399.12万人，所以被划入了Ⅰ型大城市。如今，苏州工业园区113万人口被划入进来，从而使苏州晋级为第14个特大城市。

有人可能不理解，之前已经有14个特大城市，苏州晋级后，应该是第15个才对。其实是因为武汉城区人口已经超过了千万，从特大城市晋级为超大城市，所以空出了一个名额。

因此，截止到目前，我国拥有8个超大城市，14个特大城市。

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最牛地级市很委屈

按常住人口来算，苏州人口早就超过1000万，是全国为数不多的千万人口城市之一。

以2022年为例，苏州常住人口为1291.1万人，位居全国17个千万人口城市第10名，超过了郑州、杭州、长沙等城市。

在经济方面，苏州GDP长期位居全国第六，长三角第二，江苏第一，2022年GDP接近2.4万亿元。

然而，作为一个经济强市，人口大市，苏州的地位却不高，只是一个普通的地级市，没有被划入计划单列市，副省级城市也没它的份。

对比来看，浙江宁波、山东青岛、辽宁大连、广东深圳，这些省内的非省会经济强市，都是副省级城市。

行政级别不高就算了，如今差点连个特大城市都没混上，确实有点委屈。

而且，苏州是万亿GDP俱乐部中，唯二没有机场的城市，另一个是东莞。看看周边的邻居，上海有2个机场，无锡有苏南硕放机场，南通有兴东国际机场，泰州有扬州泰州国际机场，嘉兴有南湖机场，苏州成为了环机场城市。

经常有人说苏州是因为背靠上海，才有今日的经济成绩。但实际上并完全是，苏州城始建于周敬王六年，至今2500多年，可以说是历史悠久。“上有天堂，下有苏杭”，苏州很早就是江南富庶之地。

建国后，苏州的经济依旧不弱，1978年，苏州GDP位居全国城市第15名。1985年进入前10名，1992年就排在第6名。

苏州作为上海后花园，凭借着地理位置的优势，成为了外企的集散地。大量的台资企业入驻，昆山有“小台北”之称。此外，还有德企、美企、韩企等一大批外资企业，到2022年，苏州有接近9万家外企。在外企的加持下，苏州成为了全国出口第三大城市，工业第三大城市。

不过，苏州自身条件也不差。刚刚发布的“2023中国民营企业500强”榜单，苏州有26家企业入围，数量位居全国前列。而且营收超千亿的共6家，占全省入围千亿级企业比例达55%。其中，恒力集团排在全国第三，盛虹控股排全国第十一。

2022年，苏州固定资产投资中，民营占比达到56.58%，工业企业产值中，民营占比达到43.35%。因此，苏州的未来发展，依旧会很强劲。

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成为特大城市有什么好处？

成为超大特大城市，最明显的好处就是国家在资源政策上的倾斜，比如地铁审批上，高铁建设上，还有医疗、教育等方面。

此外，还有国家级都市圈的获批，也是依托超大特大城市或辐射带动能力强的大城市逐步培育。目前已经获批的10个国家都市圈，都是超大特大城市。

苏州离上海太近，单独成为一个苏州都市圈可能性不大，最大的可能是组建苏锡常都市圈。

对于一座城市来说，基础设施建好了，公共资源丰富了，自然就能吸引人口流入，而人口红利则可以为产业发展提供支撑。由此形成一个正向循环，从而带动经济发展。

不过，2022年12月发布的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》提出，推进超大特大城市瘦身健体，严控中心城市规模无序扩张。

从国家层面来说，并不希望大城市无序扩张。所以，想要再靠行政力量扭转自身的规模劣势，已经很难了。在超大特大城市扩张受到严控之时，能够挤入这份名单，可以说是非常不容易。

在出生率持续下跌，人口负增长的背景下，下一个想靠人口增长进入超大特大城市名单的城市，预计要几年，甚至是10年以上的时间。

苏州晋级为特大城市，相信用不了多久，就会有各种利好到来，助力苏州经济进一步腾飞。