宁波余姚：党建统领 解锁基层治理新密码

央广网宁波9月14日消息（记者 刘欣莹 通讯员 翁晓薇）“我在网格群中收到群众反映的情况，第一时间就赶过来查看了，现在我要马上把这个事情报上去。”日前，宁波余姚市三七市镇姚东村党员陈力姣在该村干岙沙滩自然村农田查看此处建筑垃圾堆放情况，很快，该处垃圾已由相关部门处置。这是三七市镇以党建统领，推动基层治理创新发展的一个缩影。

三七市镇社会治理综合服务中心联合检查某废品回收站（央广网发 通讯员供图）

据了解，结合“大综合一体化”行政执法改革，该镇建成社会治理综合服务中心，由镇党委统一领导，综合信息指挥室、综合行政执法队、资规所、司法所等成建制入驻，环保、市场管理、卫生监督、交通运输管理、应急救援等执法力量“随叫随驻”，构建指挥统一、协调有力的党建统领基层治理体系，集窗口接待、综合指挥、矛盾调解、执法办案、物品装备等6大功能于一体。

自今年投入使用以来，该镇已建成亲民便民利民的社会治理综合体。近日，中心以联合检查的方式对菜场周边、主要营业场所的燃气安全、营业执照、垃圾分类、跨门营业、门前三包等进行检查，切实将利民便民落到实处。

聚焦“一张网”建设，推行“党建+网格”模式。该镇通过深化网格治理体系，以党支部为单位建立55个基础网格，发动全镇55个基础网格及党员干部力量，参与政策宣传、事件处置、人口排摸、矛盾调解等工作，有效发挥党组织、党员在社会治理最小单元中的先行示范作用。同时，建立网格村民微信服务群61个，入群村民人数达10320人，畅通了“上情下达、下情上传”的沟通渠道。

被找回来的农用无人机（央广网发 通讯员供图）

“多亏了‘一张网’平台，咱们群众的事马上就能解决好，真是高效又便捷。”三七市镇魏家桥村的种粮大户高明寻回了自己的农用无人机后，对全镇基层治理“一张网”平台赞不绝口。原来，高明的无人机不慎掉落丢失。“这台无人机价值近6万元，没有了它地里的活儿就没法开展，于是我想到了向村里的网格员求助。”他表示，后来在全镇网格员的共同努力下，最终及时找到了丢失的无人机，“咱们以后有什么事都能靠这个平台解决，省时省力，我要为这个平台点赞。”

聚焦“一揽子”，调处抓好“四个闭环”。建立健全信访源头治理闭环、初次信访调处闭环、重复信访化解闭环、信访积案攻坚闭环等“四环”管理机制，努力做到人员不上行、矛盾不上交。通过每月分别召开镇各办（所）负责人矛调会议和各村（社）治保主任纠纷排查会议“两个会议”，与会人员深入交流辖区内矛盾隐患点，当场明确责任、研究措施、合力推进，将各类矛盾隐患化解在萌芽状态。成立“和为贵”调解工作室，选拔一批农村工作经验丰富、为民情怀不减、服务群众意识浓厚的退职村干部、老党员成立“老娘舅”队伍，他们既讲道理又讲道德，在打好法治牌的同时打好感情牌，成功调解了数百起矛盾。

老娘舅成功调解村民纠纷（央广网发 通讯员供图）

“我要找老娘舅，工友给我说，三七市镇和为贵的‘老娘舅’调解员讲的东西我们农民工能听明白，听着还舒坦，我也信他们。”近日，“老娘舅”调解室迎来了一起工伤损害赔偿纠纷案件。调解过程持续2个多小时，双方终于由剑拔弩张走向握手言和，最终达成调解协议，由公司方赔偿受伤的王某医疗费、误工费、护理费共计40余万元，至此王某与某建筑公司长达一年的纠纷就此化解。