相约“彩虹之国”：金砖“朋友圈”，不断扩大

暖阳和煦，天空湛蓝。8月的“彩虹之国”南非冬去春来，街头随处可见带有金砖标志的旗帜，彰显着非洲国家独有的热情与活力。

当地时间8月23日上午，金砖国家领导人第十五次会晤在约翰内斯堡杉藤会议中心举行。五国领导人围绕“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义”主题，就金砖合作及共同关心的重大国际问题深入交换意见，达成广泛共识。

此次会晤是三年多来金砖国家领导人会晤首次线下举办，也是金砖峰会时隔五年再次走进非洲。会晤前夕，40个国家先后表达希望加入金砖国家合作机制的意愿，更引发国际热议。

近日，多位中外专家在接受南都、N视频记者采访时表示，作为新兴市场国家和发展中大国的重要合作平台，金砖合作机制已经成为足以促进世界经济增长、优化国际格局的建设性力量。

8月17日，在南非约翰内斯堡坦博国际机场拍摄的显示有金砖国家领导人会晤信息的电子屏。新华社发

金砖“朋友圈”不断扩大

此次会晤前夕，金砖国家合作机制迎来了一波“申请潮”，来自非洲、中东、亚洲、拉美等地区的发展中国家纷纷投下信任票表达了加入的意愿，其中已有20多个国家正式申请加入金砖机制。

正如习近平主席所说，“金砖国家不是封闭的俱乐部，也不是排外的‘小圈子’，而是守望相助的大家庭、合作共赢的好伙伴”。中国一直是金砖扩员及加强金砖与其他伙伴关系的积极推动者。

2017年厦门会晤上，“金砖+”合作理念应运而生。此后，“金砖+”模式不断深化拓展，成为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强的典范。2022年6月，中国作为轮值主席国主办金砖国家领导人第十四次会晤，金砖五国领导人就金砖扩员问题达成重要共识，支持讨论扩员标准和程序。今年，扩员不仅是本次领导人会晤的一个重要议题，也成了国际社会关注的一大焦点。

南非金砖事务特使苏克拉尔表示，对于广大发展中国家来说，中国提出的“金砖+”开启了一个包容性进程，更多发展中国家参与合作，他们对金砖机制充满信心，愿与五国携手应对共同挑战，维护广大发展中国家的利益。

金砖合作机制的吸引力为何越来越强？

上海外国语大学中东研究所教授丁隆向南都记者表示，反对霸权主义和强权政治，推动多极化和国际秩序朝着更加公正合理方向发展，是众多发展中国家的共同愿望。经过多年的发展，金砖合作机制的实力和影响力正在不断加强，如金砖国家新开发银行等新的金融机构的成立，打破了西方国家主导的金融秩序，促使国际经济体系更加公平合理。

大家逐渐意识到，金砖国家合作机制，是能够打造更公平正义、多元多极的国际秩序的平台。因此，越来越多国家愿意主动叩响“金砖大门”成了必然的结果。

巴西知名中国问题专家、圣保罗州立大学经济与国际研究所主任马科斯·皮雷斯，在接受南都记者采访时指出，“全球南方”国家的经济和政治影响力不断增加，但在面对气候变化、难民危机以及多边组织机制面临瘫痪等重大国际问题时，仅凭一个国家的力量是不可能解决的。在此背景下，“合作与多边主义已成为世界新秩序的关键词。”

而纵观当下国际局势，七国集团和西方主导的多边开发银行没能兑现支持“全球南方”国家发展的承诺，自20世纪80年代初以来，未有力支持对克服发展中国家的落后和贫穷至关重要的投资。

与此同时，中国提出的“一带一路”倡议为在各大洲建立基础设施作出重大贡献，成为该领域的典范。金砖国家新开发银行的成立也为“全球南方”国家融资提供了便利。

可以说，不少发展中国家希望加入金砖合作机制，正是因为看到了金砖蓬勃发展的生机，希望汲取成功经验，共同坐上发展的列车。

“金砖强音” 牵动全球目光

金砖合作机制已走过17年风雨历程，取得了丰硕成果。

从设立新开发银行、建立金砖国家应急储备安排，到制定《金砖国家粮食安全合作战略》、全力维护以世界贸易组织为基石的多边贸易体制，再到务实合作涉及经贸、财金、科技、农业、文化、教育、卫生、智库等各领域，金砖合作机制为促进全球经济复苏、解决全球发展问题作出了重要贡献。

英国经济研究机构橡果宏观咨询公司今年3月公布的统计数据显示，2022年，按购买力平价计算，由五大新兴经济体组成的金砖国家占世界经济总量的比重超过了西方七国集团。这反映出世界经济格局的变化，也反映出金砖国家发展的成就。

8月17日，在南非约翰内斯堡拍摄的金砖峰会条幅。新华社发

今年的金砖国家领导人约翰内斯堡会晤正值承上启下之时，一方面延续金砖合作“中国年”确立的“构建高质量伙伴关系，共创全球发展新时代”主题，巩固金砖国家战略伙伴关系及金砖国家与“全球南方”国家间的全球发展伙伴关系；另一方面围绕“南非年”确立的“金砖与非洲”主题，共促全球发展，加快全球治理体系改革，推动构建金砖国家命运共同体和人类命运共同体，牵动全球目光。

苏克拉尔表示，经过多年发展，金砖国家合作机制不断深化。如今，金砖国家已成为世界上一支重要力量。这次会晤是在全球面临重大挑战的、非常关键的时刻举行的，世界期待着金砖国家领导人积极应对其中一些挑战，并带来积极的消息。

联合国秘书长古特雷斯的发言人迪雅里克也在会晤举行前夕说，当前是格外具有挑战性的时期，金砖国家领导人会晤将国际舞台上非常重要的领导人汇聚在一起，古特雷斯也将出席相关会议，并希望借此传递一些关键信息：“对危机重压、出现裂痕的世界来说，合作是唯一可靠的选择。”

正在法国从事科研和访学的对外经济贸易大学区域国别研究院研究员、法国巴黎索邦大学博导赵永升，对南都记者表示，此次会晤也受到许多西方国家的关注。

其中一个最好的例证，是今年6月，法国外长科隆纳访问南非时就曾透露，已向南非外长潘多尔知会法国总统马克龙有关法国与金砖国家持续对话的意愿。在此之前，有法国媒体报道，马克龙已向南非总统拉马福萨表达过参加此次会晤的意愿。

丁隆向南都记者表示，如今发展中国家在国际舞台上的作用和声音正变得越发重要。在此背景下，聚集了全球主要发展中国家的金砖国家领导人会晤，在安全、发展、能源等一系列重大问题上的决策所带来的影响，将是全球性的。

此次会晤在非洲各界也受到高度关注。肯尼亚《星报》高级政治事务记者摩西·奥迪安博直言，大家都期盼，会晤能为金砖国家与非洲大陆创造新的合作契机，为实现包容性多边主义贡献良方。

中非历来是志同道合的同行者

位于非洲大陆南端的南非风景壮美、文化多元，素有“彩虹之国”的美称，与中国的友好关系更有着特殊定位——“同志加兄弟”。

自1998年建交以来，两国双边关系全面、快速发展。作为第一个同中国签署共建“一带一路”合作文件的非洲国家，南非已连续13年成为中国在非洲第一大贸易伙伴，是中国在非洲投资存量最多的国家之一。

8月10日，在南非北开普省德阿镇拍摄的中国国家能源集团龙源电力南非公司运营的德阿风电项目风机。新华社发

在文化方面，南非还在非洲国家中率先将汉语教学纳入国民教育体系。如今中国已有10余所大学与南非的大学建立合作关系，6所孔子学院和3所独立孔子课堂先后在南非多地设立。

近日，国家主席习近平复信南非德班理工大学孔子学院师生，鼓励他们学好中文，为传承发展中南两国友好事业、促进中非友谊合作贡献力量。

南非金砖事务特使苏克拉尔曾在接受南都记者采访时指出，近年来南中全面战略伙伴关系一直保持强劲发展势头，两国不仅签署了新的十年合作战略规划，还进一步强调了双方在重大国际、地区问题和重要国际合作机制上的合作共识。他强调，南非与中国的友好关系是一种建立在互信、互利和相互尊重基础上的友谊。

今年8月18日，外交部发言人汪文斌在例行记者会上说，发展同非洲国家的团结合作是中国对外政策的重要基石，也是中方长期、坚定的战略选择。

2013年，习近平作为国家主席首次出访就选择非洲，并在非洲提出了真实亲诚的对非政策理念和正确义利观。对此，非洲联盟委员会前副主席伊拉斯塔斯·姆文查评价说，十年来，真实亲诚的政策理念为中非合作奠定了坚实基础，推动中非在基础设施建设、贸易、人文等各领域合作取得长足进展。

苏克拉尔也曾向南都记者表示，中方提出的构建中非命运共同体充分体现了大国胸怀与担当——不仅关心中国人民的福祉，更志在将中国发展经验同世界分享，帮助更多发展中国家摆脱贫困、共享繁荣。

他举例指出，2015年，中方在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上提出“十大合作计划”，涵盖工业化、农业现代化、基础设施、贸易和投资便利化等领域，并提供了总额600亿美元的资金支持。2018年，中方又在原有基础上推出了“八大行动”。这些合作将中非全面战略合作伙伴关系推向新的高度。

如今，越来越多的中国企业在非洲投资建厂，非洲基础设施建设和工业化进程取得显著进展。受益于中国分享的现代化农业技术，非洲农业生产和加工能力得到有效提升，为本地减贫事业作出重要贡献。许多非洲青年也在有关计划下，获得了更多就业机会和更广阔的发展空间。

“金砖合力”为世界发展注入能量

当前，世界进入新的动荡变革期，正在经历大调整、大分化、大重组。金砖国家是塑造国际格局的重要力量。

在南非比勒陀利亚大学戈登商业科学研究所高级管理人员法尔哈娜·帕鲁克看来，金砖国家倡导平等协商、包容开放、多元互鉴、相互尊重的新型国际关系，将世界不同地区的不同国家团结在一起。“金砖国家有不同的语言、文化和做事方式。正是这种多样性带来了新的思维方式、看待世界的新方式。”

金砖机制的包容性吸引了众多国家申请加入，当前，金砖国家国土面积约占世界三成，人口总数占全球总人口比重超过四成。帕鲁克向南都记者指出，随着新的贸易和政治关系的建立，金砖国家或将对国际秩序产生更大的影响，甚至可能会重新调整和重构国际秩序。

“近期南非与中国签署的协议表明，金砖国家在促进经济合作方面发挥了重要作用。”帕鲁克认为，金砖国家合作机制提供了一个企业对企业的平台，企业可以通过此平台达成重要的贸易交易，从而进一步促进经济发展。

“毫无疑问，南非与中国的贸易合作正在恢复，合作正在加强。”帕鲁克告诉南都记者，她认为能源发展和基础设施建设将是未来金砖国家及南南合作的重点议题，“特别是在可持续能源开发领域。”她提到，南非与中国在太阳能领域正展开合作，中国为南非替代能源的生产与发展提供了坚实的支持。

当前，新一轮科技革命和产业变革正在世界范围内蓬勃兴起，大数据、人工智能等新兴领域的不断涌现创造了新的经济发展机遇。在一些西方国家试图通过科技封锁等手段维护霸权地位的背景下，金砖国家推动完善全球科技治理，让科技成果为更多人所共享。

南都记者了解到，金砖国家不断推动建立新工业革命伙伴关系和科技创新合作框架，举办工业互联网与数字制造发展论坛、可持续发展大数据论坛，建立技术转移中心网络、航天合作机制，共同培育全球发展新动能。同时，金砖合作把握数字经济发展的时代机遇，达成“金砖国家数字经济伙伴关系框架”，发出“金砖制造业数字化转型合作倡议”，促进共同实现跨越式发展。

“当下金砖国家关注的焦点就是经济复苏。”马科斯·皮雷斯向南都记者强调。他同时指出，如今正值全球能源转型时期，通过金砖国家合作机制，人们可以看到新的机遇和协同作用的产生，从而创建一种包容的、可持续的发展模式。

南方都市报（nddaily）、N视频报道

出品：南都即时

采写：南都记者 翁安琪 梁令菲 实习生 李晓艺