2023发展答卷，济南这样“奔跑向前”

一年又一年，时光镌刻下通往未来的印迹。

行至2023年岁尾，一个个大项目正在泉城这片热土上加紧建设，一项项重点工作正争分夺秒提速冲刺。

回看全年，济南的年度答卷成绩如何？12月26日召开的市委十二届四次全体会议，听取和讨论了市委常委会工作报告。透过报告、联系实际看发展，会对这座城市的2023发展轨迹由衷地感到骄傲和自豪——

看，有“形”之数见证发展之“势”！前三季度，全市实现地区生产总值9229.2亿元、同比增长6.2%，高于全省0.2个百分点。一条条向上的数据曲线，折射出济南经济社会发展的强大韧性与旺盛活力。

看，国字号“金字招牌”越来越多！济南先后获评2023中国高质量发展十大标杆城市、中国最佳引才城市，入选中国城市营商环境创新城市、首批国家知识产权强市建设示范城市，入围全球人工智能创新百强名单，上榜全球科研城市百强名单、中国外贸百强城市……一份份闪耀的答卷，见证了济南高质量发展的丰硕成果。

稳中求进 产业发展按下“快进键”

产业兴则经济兴，产业优则动能足。今年以来，济南坚持把发展的着力点放在实体经济上，坚定不移实施工业强市战略，加快打造具有省会特色的现代化产业体系，夯实高质量发展基本盘。

深入实施推进新型工业化加快建设工业强市三年行动计划，打造十大标志性产业链群，集成电路、工程机械、新能源汽车、透明质酸、生物质材料、空天信息等六大产业共同体加速壮大。1-11月，全市规模以上工业延续增长态势，实现增加值同比增长12.6%，分别领先全国、全省平均8.3、5.7个百分点，连续4个月在全省16市中排名首位。

今天的项目就是明天的产出。济南抢抓绿色低碳高质量发展先行区建设战略机遇，坚持以“项目突破年”为主要抓手，印发实施《济南市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，动态谋划了科技创新、产业发展、扩大需求等10个领域经济社会重点建设项目库。截至目前，全市项目库中的项目数量已经由年初的1301个增至2363个，总投资由2.4万亿元提升到3.1万亿元。1-11月，112个省级重点实施类项目累计完成投资946.3亿元，投资完成率119.3%，连续4个月居全省首位。

今年以来，济南把恢复和扩大消费摆在优先位置，出台11条支持商贸流通行业促进消费的政策措施，组织500余场“泉城购”2023济南消费季系列促消费活动，发放市级政府消费券6200万元，带动直接消费20亿元，消费的引擎拉动作用逐步显现。前三季度，全市实现社会消费品零售总额3600.4亿元、同比增长6.5%。

巩固扩大主导产业地位，培育壮大新的增长引擎，提高产业集群发展水平……2023年，以实体经济为支撑的现代化产业体系为济南高质量发展提供了强有力的支撑。

引领发展 创新驱动汇聚“新活力”

创新是城市发展的不竭动力，是高质量发展的澎湃动能。今年以来，济南坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新支撑，数字经济动能加速释放。济南的综合科技创新水平指数连续5年全省第一，在《自然》杂志发布的《2023自然指数—科研城市》中居第32位。

积极推动科研载体平台提质升级，济南加快建设齐鲁科创大走廊、中国科学院济南科创城、济南国际医学中心等高能级平台，推动国内首所空天信息大学获批落地筹建。2023年，济南成功入选首批国家知识产权强市建设示范城市，万人有效发明专利数达60.91件。

聚焦强化企业创新主体地位，济南面向全国发布了20项2023年度科技计划“揭榜挂帅”榜单。前三季度，全市高新技术产业产值占规上工业产值比重达58.9%，同比增长11%、高于全省9.5个百分点。

聚焦重大科研攻关，济南持续发力。目前，中国科学院济南科创城累计突破“卡脖子”技术32项，攻克关键核心技术167项，电磁橇轨道全面建成并创造电磁推进吨级物体运行速度的世界纪录。济南超算构建的验证性计算集群在全球高性能计算大会榜单中夺冠。

数字经济是工业经济时代跨界融合发展的主要经济形态，是重塑区域竞争新优势的关键力量。济南以数字济南建设引领转型发展，搭建了“1+4+N”总体框架。在北京大学发布的《2023数字生态指数报告》中，济南数字生态总指数居全国第10位。

2023年的济南，创新驱动引领下，数字经济蓬勃发展，城市发展的活力进一步涌动。

品质兴市 城市提升绘就“新画卷”

城市车水马龙，乡村阡陌交通。济南以全国文明城市建设为抓手，积极推进城市品质优化提升，深入推进乡村振兴，城市发展与乡村振兴相辅相成，处处展现高颜值。

城市基础设施建设不断提升，城市功能不断完善。今年以来，加快推进城市有机更新，全面推进总投资274亿元的中心城区雨污合流管网改造和城市内涝治理项目。加快建设综合立体交通网，济郑高铁正式通车，济滨高铁加快建设；济潍高速建成通车，绕城大北环等8个高速新改建项目加速推进；小清河完成重载试航，并完成首次“河海直达”运输任务，开启了省内河航运物流运输新模式。

在老城感受泉水之美、到村里体验“慢生活”的惬意……如今，每逢节假日，到济南周边村落打卡的游人越来越多。近年来，济南聚焦降碳、减污、扩绿、增长，举全市之力守护泉城生态环境。全市环境空气质量刷新最好监测记录，PM2.5浓度在全省7个通道城市最优。今年以来，济南推进建设18个“泉韵乡居”乡村振兴示范片区，建成40个省级和美乡村。同时，新建各类公园100处、森林步道100公里、绿道111公里。

随着生态环境质量持续提升，济南的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

主动作为 改革开放释放“新动能”

改革破难题，开放拓空间。获批资本市场金融科技创新试点、政务服务“云大厅”入选全国政务服务效能提升典型案例……一件件标志性成果，构筑起济南更大范围、更宽领域、更深层次的改革开放发展格局，也为高质量发展增添更强动力。

今年以来，济南加快打造对外开放新高地，聚焦打造黄河流域对外开放门户，持续提升对外开放水平。前11个月，全市外贸进出口总值1978.9亿元人民币，居全省第5位，同比增长2.8%，增速列全省第8位。

深度融入“一带一路”，牵头建立省内沿黄城市中欧班列合作机制，中欧班列累计开行超过3200列，进入全国前十。今年12月，在新加坡举办城市推介会，谋划建设中新(济南)绿色智慧示范区。柬埔寨驻济南总领事馆正式开馆，济南国际友好(合作)城市增至87个。

深化开放平台建设，济南推动自贸试验区济南片区改革创新，累计推出740项改革创新措施、形成320个制度创新成果，新设企业1.7万家、累计达6.5万家。“链上自贸”等20多项创新成果在全国复制推广。

聚焦用好改革关键一招，济南不断深化重点领域和关键环节改革，改革热度指数在全国主要城市中位居前列。举办2023济南科创金融论坛，发布首期中国城市科创金融指数，济南综合景气度排名第10位。

聚焦推进营商环境创新提升，济南制定出台了《济南市优化营商环境创新提升行动实施方案》，明确优化提升营商环境的目标任务和具体措施。竣工验收备案“零材料”申报等5项改革获住建部推广，建设政务服务“云大厅”入选全国政务服务效能提升典型案例。4家企业入选2023年中国民营企业500强，经营主体突破154.8万户。

用心用情 民生为本增添“幸福色”

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。济南高质量发展不仅有经济向好的振奋人心，更有一项项惠民举措背后的发展“温度”。

今年1-11月，济南民生和重点事业支出占财政支出比重79.5%，18件民生实事均已完成。

——获得感更有成色。前三季度，济南城乡居民人均可支配收入分别达到46572元、21125元，分别增长4.9%、7.2%。坚持就业优先，出台稳定和扩大就业25条措施。截至11月，发放就业援助补贴3.7亿元，新增城镇就业17.13万人，城镇失业人员再就业6.59万人，零就业家庭保持动态清零。

——幸福感更可持续。“一老一小”更有关怀，累计建成各类养老服务设施4142处，长者食堂等各类助餐场所达到2590处。入选全国首批婴幼儿照护服务示范城市，千人口托位数达4.59个，发放育儿补贴2862万元、惠及家庭1.2万个。全市普惠性幼儿园覆盖率达94%，公办园在园幼儿占比60%，提前完成省“十四五”学前教育目标。今年以来，广安门医院济南医院、宣武医院济南医院获批国家区域医疗中心，市疾控中心等公共卫生“六大中心”项目全部建成。

——安全感更有保障。连续13年命案全破，济南获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。聚焦提升社会治理效能，济南实施党建引领基层治理“双十”行动，推行“综治中心+网格化+数字化”治理模式，被确定为全国市域社会治理现代化试点合格城市。

征途回望千山远，前路放眼万木春。展望2024年，济南将以加速进位的姿态、争当闯将的激情，加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会，奋力谱写现代化建设的济南篇章。 （本报记者张静）