郑永年：改革开放45年后，“下一个深圳”还在深圳

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直新闻按

45年前的12月18日，是党的十一届三中全会拉开帷幕的日子。也由此，这个日期一直被视为“改革开放的信号源”。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年。

关于改革开放的重大意义，习近平总书记有过重要论述：“改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜”；“改革开放是中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招”；“改革开放是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。

改革开放，已被置于“党的长期执政、国家前途命运、民族伟大复兴”三个维度进行全面论述，足见它的重大意义。那么如何进一步理解“改革”与“开放”之间的作用力？改革动能与开放势能如何凝聚起推动中华民族伟大复兴的磅礴伟力？作为改革开放的着力点、试验田，特区深圳又将如何继往开来，更好地走在全国前列、立在改革潮头？

在改革开放中总结经验，在汲取养分后进一步推动改革开放。带着诸多的问题与思考，直新闻推出特别策划《改开向未来，全球学者说》。站在改革开放45周年的历史节点，回顾历史、展望未来。以环球视野洞察“关键一招”，以大家之言问道“必由之路”。

本期专稿，深圳卫视《大湾区会客厅》摄制组约定香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年。在对话中汲取智慧，在问答间观瞻改开前路。

郑永年：中国改革开放具有世界性

深圳卫视主持人何嘉琪：中国因为改革开放取得巨大的发展，对世界也做出了巨大的贡献。您如何看中国的改革开放对世界的意义？

香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年：在学术上面来说，改革和革命是相对的。改革是渐进性的，通过改革而得到发展；革命的话往往是毁灭性的、暴力性的。当前世界动荡，到处充斥着暴力，好像是革命的形式，但是又没有革命的实质性内容。那么中国改革的深刻的意义什么呢？中国改革没有革命的形式，但有革命的效果，效果就是正向变化，从贫困到富裕，从落后到领先，这是翻天覆地的变化。因此，中国的改革吸引了很多国家的注意。

那么如何改革？推动开放很重要，如果封闭的话，难以避免会陷入“内卷”。中国之所以改革能成功，就是因为引入了新的因素，那么新的因素怎么引入的？就是通过开放。为什么深圳叫“特区”？“特区”就是通过开放，引入新的因素促进我们内部的变化。我们1980年代叫“请进来”，因为我们没钱，没有资本，所以先请港、澳、台的华人资本进来。2001年中国加入了WTO，我们叫“走出去”，就是我们跟世界规则进行接轨。所以，中国成长起来了，从一个资本短缺的国家，变成一个资本过剩的国家，我们通过引进来、再走出去，对外开放就变得非常重要。

为什么世界对中国感兴趣？因为中国的发展具有世界性，中国是在开放状态下成长起来的。世界也具有中国性，所以中国跟世界到底一种什么样的关系，实际上是你中有我、我中有你的这样一个局面。

郑永年：改革开放不仅要对外开放 对内开放也很重要

深圳卫视主持人何嘉琪：您此前讲过，中国不仅要对外开放，对内开放也很重要，这个怎么理解呢？

香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年：我们国家这几年提了两个概念，一个就是内循环，另一个就是建立国家统一大市场，这两个概念实际上是同一件事情。中国东部，从长三角到珠三角，有资本的优势、制造业的优势、有开放的优势，还有管理经验的优势。西部有资源的优势，地上地下都是资源，地下的煤，地上的风、阳光都是资源，也有劳动力成本的优势。如果东部的生产要素跟西部的生产要素能流动起来、结合起来，形成一个统一大市场，互相开放的话，会促成大的发展。从小的区域来说，例如粤港澳大湾区11个城市之间，如果能足够的开放，生产要素大循环，也会形成巨大的合力。这样我们走出去就更强劲了，全球化的力度也更强劲。

2022年，党的二十大报告提出“制度型开放”，就是规则、规制、标准、管理的开放，这些开放就是高水平的开放。我个人现在又提出来，能不能把规则、规制、标准、管理的开放，首先应用到国内的各个区域，各个单元之间的开放？这可能是当前面临的非常重要的问题。否则，各个省、城市之间开放都不够，一个产业来了，大家一哄而上，大家都去做这个东西，可能会引发不良竞争，所以要统筹，基于各自的比较优势再进行分工。

深圳如何继续抓住发展机遇？

深圳卫视主持人何嘉琪：深圳之前抓住了改革开放的机遇，改革和开放两条腿一起跑，跑得飞快，但是到了当下这个时期，也有越来越多的人提出疑问，深圳还能继续跑吗？它能不能把握住好的方向？它的未来到底还能不能行？

香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年：这次习近平总书记在美国讲：“下一个中国还是中国”。我觉得对深圳来说，下一个深圳还是在深圳。我们现在面临百年未有之大变局，西方有些国家也在唱衰中国，但是中央对深圳的定位是非常清楚的，人才高地，科创高地，把社会主义现代化先放在深圳，所以我认为还是要实干。你看深圳以前的口号，“时间就是金钱，效率就是生命”，“空谈误国，实干兴邦”，我觉得深圳人必须回归初心。

以前深圳穷则思变，大家饥饿着，往前跑，现在我们长胖了，很多人患了“肥胖症”，走不动了，就走得慢了。所以我们要强化我们的肌肉，要有危机意识。一个城市，一个国家，没有危机感，它不会进步的。美国这个国家一直有深刻的危机感，我们看美国的电视里有很多负面的报道，所以它无形之中就增加很多的危机感，所以它才会进步。还有新加坡、日本，作为岛国也充满危机感。所以我觉得深圳的发展也要有危机感，不能啃老也不能躺平，我们还有很多的发展空间，我们要跟国际上更先进的城市比，找差距。一个城市文明要延续，一定要建立在进步的基础之上。

实现高质量发展 粤港澳大湾区最具优势

深圳卫视主持人何嘉琪：您觉得在下一个阶段，整个粤港澳大湾区应该好好把握住一些什么样的不可错失的机遇？

香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年：首先我们粤港澳大湾区一定要把共同市场建立起来，大家各自发展，谁都面临着瓶颈，不能协调、不能融合，大家谁也出不了彩，但是如果能融合发展，谁都可以出彩。

我们说美国在发展，不是说整体美国在发展，而是几个枢纽或者世界级经济平台，像纽约湾区、旧金山湾区或者波士顿湾区，它们在发展，它们在引领整个国家，它们是美国发展的抓手。那么我们中国的发展抓手是什么，我想最充满潜力的还是粤港澳大湾区。

我一直在说“新三驾马车”的发展——基础科研、应用技术、金融服务。基础科研方面，除了广州、深圳等地陆续建高校以外，香港的大学中，有5所大学科研是排名世界前100名的，有3所大学是排前50名的，香港基础科研的规则、规制、标准、管理是很好的。如果我们能融合，我们力量就会变得非常强大，甚至可以比照美国加州系的大学了。应用技术方面，我们珠三角应用技术转化能力是最高的，正因为我们有强大的应用技术，所以我们加入WTO以后，我们才成为世界制造业基地。金融服务方面，香港是最强项，是世界金融中心，如果能够融合的话，我想再造一个新深圳，再造一个新香港都是有可能的。所以我们不要满足于现状，也不要听别人的捧杀，我们还有很多的改进空间，要实现高水平开放，高质量发展，我们粤港澳大湾区是最具有优势的。

作者：赵筱尘，深圳卫视《大湾区会客厅》编导

编辑：赖晨璐，深圳卫视直新闻主编

排版：董怡，深圳卫视直新闻编辑

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