沈阳市大东区创新推出“三零”政务服务模式

近年来，沈阳市大东区以深化商事制度改革、打造国际化营商环境为目标，深化“只提交一次材料”改革，创新推出“零往返、零见面、零经验”政务服务举措，优化“最后一公里”服务，不断提升企业获得感和群众满意度。

创新服务机制 化解难点堵点问题

“没想到现在登记企业这么方便，无件也能受理!等营业执照下来了，带着申报材料就能取到营业执照，不用来回跑，真是省时省心。”来办理企业登记的创业者们，体验到大东区推出的“零往返”登记服务时，纷纷大为赞叹。

为解决企业办理登记申报材料繁杂、程序繁琐的“办事繁”问题，大东区推出“全程互信、无件受理、证照联办、同步取照”服务模式，压缩行政审批环节，缩短办理登记时限50%以上。

在创业门槛低、就业量大、体验感强的食品餐饮领域，大东区推出了“零见面”勘验服务。将申请人(企业)预约变为窗口主动反向预约，上门指导办理许可证，审批时间由8个工作日压缩至3个。创新推出“e核查”模式，对现场勘验的易整改问题，申请人(企业)通过微信、QQ等提供整改视频或照片，审批部门进行复核存档，并为符合条件申请对象发放证照，让市场主体尽快营业，实现了企业办事成本和审批部门行政成本双降低。

大东区打破传统窗口服务模式，推出“零经验”帮办服务。设置“登记服务超市”，将服务窗口受理人员前移，由“超市导购员”负责全程咨询、解答、帮办，帮助解决初创者熟悉政策慢、窗口排队慢等“办事慢”问题。制作系列抖音“办照专家”，全方位演示电子化操作流程，让“零经验”初创者实现“一看就懂、一办就会”。

优化服务流程 激发市场主体活力

大东区“三零”政务服务模式进一步加强了社会诚信体系建设。“证照联办、同步取照”打消申请人(企业)“准入”后何时“准营”的顾虑，提升了政务诚信建设水平；“全程互信、无件受理”引导申请人从创业之初就“讲诚信话、办诚信事”，营造了诚实守信、履约践诺的良好社会氛围。目前已有3795户企业通过“无件受理”领取证照。

据了解，随着“三零”政务服务模式的应用推广，大东区政府实现了逐步由监管者向服务者的转变，将繁琐留给政府、将便利让给社会，政务流程愈加规范、透明、闭环，该服务模式极大激发了群众创业热情。“登记服务超市”大幅节省了企业的时间成本、经济成本、人力成本，累计办理申请业务已达23190件；“反向预约”“e核查”服务模式累计助力707家企业、1162家个体工商户快捷舒心地踏上了创业之路。