周蓬安：郑州严查遛狗不拴绳行为，值得所有城市借鉴

周蓬安：郑州严查遛狗不拴绳行为，值得所有城市借鉴

#如何评价郑州严查遛狗不拴绳行为#10月16日，四川崇州女童小区内遭狗撕咬，致其全身多处咬伤及右肾挫裂伤。参与会诊的四川大学华西医院副主任医师朱育春说：“经过会诊目前最优的选择是保守治疗，整个右侧是多达20多处的咬伤，最长的有8公分，真是让我不忍直视。”

面对一个两岁半的女童遭受如此严重的创伤，“铁石心肠”的人也会感到特别的难过。因此，该恶犬伤人事件引发社会广泛关注，也形成了较好的官民互动。一方面，各地加强出台养犬管理措施，另一方面“狗狗嘴套”作为外出防护用具受到了饲主们热捧。

10月17日上午，河南郑州市二七区严查未拴绳犬只，看到未拴绳的狗狗直接抓走暂扣！面对养狗人士的各种遛狗不拴绳的理由，执法人员有理有据回应：出了家门，就属于公共区域！

首先，我是坚决支持郑州执法人员认真履职的工作态度。

中国城市之所以“狗患”普遍严重，就因为我们的社会治理能力尚待提高。

从立法角度看，大型、烈性犬罗威纳为何没有被列入成都市禁养犬范围？罗威纳犬攻击性极强，咬合力很大，可能两三人都掰不开它的嘴，3岁的罗威纳犬可以和藏獒相比。

正因为罗威纳属烈性犬，北京、上海、杭州、重庆、西安等城市明确界定为“禁养犬”。而罗威纳犬咬伤甚至咬死人事件也是不断发生。四年前，广州市白云区人和镇某公司内一名男子遭罗威纳袭击，后经“120”医务人员到场抢救无效死亡。

从执法角度看，这么多大型犬在街上横冲直撞，为何没人管？都说“好了伤疤忘了疼”，可成都被狗咬女童还在急救室却又发生一起“女童被大型犬惊吓事件”。10月17日 ，成都一女子牵多条大型犬出行，并与行人发生争执。

很明显，《成都市养犬管理条例》执行得相当不好。

对于郑州的做法，有网友建议无差别扑杀流浪狗，我倒是建议温和一点处理此事。即没有办证，未按要求遛狗尤其是遛狗不栓绳的都一律罚款，而且罚款金额可以高一些，否则起不到惩戒的作用。对于销售、饲养禁养犬只的，借鉴洛阳做法，一律没收犬只，并处五千元以上一万元以下罚款。

至于暂扣、没收的犬只，建议送宠物收容所，鼓励居民付费收养，逾期做无害化处理。